2000年3月20日，国务院发布并施行《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。2000年4月29日，《中华人民共和国大气污染防治法》发布。

2006年3月14日，无锡镀锌方管厂十届全国人大四次会议表决通过并决定批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，其中明确提出：“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，并将其作为具有法律效力的约束性指标。

为了落实完成国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标，2007年11月17日，国务院批转《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，主要包括《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》等3个方案和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》等3个办法，并将约束性指标的落实情况作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

钢铁工业的污染物减排主要是围绕二氧化硫开展的。2005年12月26日，当时的国家环保总局发布《关于深入学习贯彻<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>的通知》，指出要以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。

  http://www.wxfgdx.com