2012年5月25日，国家发改委已批复核准了广东湛江钢铁基地项目。今年1到3月，中国钢铁行业整体上缴利税润比减少了近65%，利润更是负的10.34亿元，同比减少104%，利润降幅位于各行业之首，这也是中国钢铁行业自新世纪以来第一次全行业的亏损。然后在5月25日的发改委批复中，确认由2011年宝钢集团独资成立的宝钢湛江作为实施单位。

北京林业大学经管学院肖慧娟时，镀锌方管她表示：“目前钢铁行业处于发展的低谷，不仅面临着产能的过剩，还背负着没有上游原材料铁矿石定价权和高能耗的尴尬。而且长期以来，我国钢铁工业布局总体上"北重南轻"的特点依然在延续。该项目建设地点为广东省湛江市东海岛，实施单位为宝钢湛江钢铁有限公司，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元。

　　据工信部近期印发的《关于进一步加强企业兼并重组工作的通知》和去年发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》显示，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。如广东的钢材产量包括一些低档次的钢材在内不到2000万吨，而广东钢材总需求量达到近5000万吨，这就意味着一半以上的钢材需要靠外调进来，现有的产销局面不合理。”

　　政策刚一公布，就有业内人士揣测宝钢是否已经开始筹谋一场如同首钢迁离城市的好戏。先是今年3月24日韶钢松山(000717,股吧)发布公告称，证监会已核准宝钢集团收购报告书，韶钢松山控股股东韶钢集团的51%的股权将以无偿划拨的形式转给宝钢集团，而宝钢集团将通过韶钢集团间接持有韶钢松山36.27%的股权，以此实现华东与华南地区的行业性区域统筹
　　
　　分析认为，此举并不像传闻所说的那样，宝钢近些年不会撤离上海这个大本营。环渤海地区钢铁产能近4亿吨，50%以上产品外销，而东南沿海经济发展迅速，钢材需求量大，长期供给不足。其将通过政策的扶持，扩大其在广东地区，乃至整个华南的市场。通过本土化的生产，降低中间的运输等成本，实现区域化的规模效应。

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