5月9日，国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟在北京透露，《钢铁产业生产力布局和调整规划》日前已经获得国务院的签发，下一步在各部委之间会签之后，将具体落实有关生产力布局和调整重大项目。在5月8日举行的第七届国际钢铁大会上，宝钢集团有限公司董事长徐乐江徐乐江就曾表示，“今天的首钢可能就是明天的宝钢”，凸显宝钢在面临的环境压力。他透露，宝钢自己在找压力，需要考虑“在上海能生存多久，需要上海城市融入我们多久，所以我们主动的会有所作为”，他表示，“十二五”、“十三五”宝钢会有很大的动作，来做产量、结构的调整，暗示宝钢目前正在考虑将产能迁出上海的计划。

　　这意味，镀锌方管酝酿已经的城市钢厂搬迁和新一轮沿海沿江钢铁基地建设将拉开帷幕。借此政策，不仅备受瞩目的宝钢湛江项目和武钢防城港项目得以正式获批；而且此前未经核准便已开工建设甚至投产的一些钢铁项目也有可能借此机会“转正”。以首钢的搬迁为例可以看出，由于环境方面的压力，钢铁企业已不再是政府眼中的“香饽饽”，今后钢铁业在这里都可能面临一个围剿，或者是成为臭豆腐。

　　根据国家发改委的摸底，全国位于省会直辖市的钢厂有20个，城市型钢厂总共有39个。2009年，39家的城市钢厂的总产能是2.28亿吨，占全部总量的39.5%。《钢铁产业生产力布局和调整规划》出台后，部分城市钢厂，将按照具体的条件标准进行搬迁。

　　《钢铁产业生产力布局和调整规划》是国家“十二五”规划下属18个重点规划之一，国家发改委希望通过布局调整，能够实现产业结构调整和优化，同时解决中国钢铁工业不平衡、不协调、不可持续的“三不综合症”。值得注意的是，与钢厂搬迁和生产布局调整相伴的往往是新一轮产能扩张。对于原本就已经产能严重过剩的钢铁行业来说，此次《钢铁产业生产力布局和调整规划》的实施，究竟会带来生产布局的优化，还是更为产能过剩的雪上加霜，还有待检验。